本文摘要：2015年12月：国务院：交通运输业全部划入营改增范围中央政府网站消息，国务院总理李克强12月4日主持人开会国务院常务会议，部署全面提高贫困地区义务教育脆弱学校基本办学条件，要求将铁路运输和邮政服务业划入营业税改征增值税试点，环绕实施审核制度改革通过改动一批法律的议案，要求改动部分行政法规。

2015年12月：国务院：交通运输业全部划入营改增范围中央政府网站消息，国务院总理李克强12月4日主持人开会国务院常务会议，部署全面提高贫困地区义务教育脆弱学校基本办学条件，要求将铁路运输和邮政服务业划入营业税改征增值税试点，环绕实施审核制度改革通过改动一批法律的议案，要求改动部分行政法规。会议认为，贫困地区学校是我国教育事业发展的“短板”。治贫先重教，发展教育是减贫扶贫的显然之荐。

提高贫困地区义务教育脆弱学校基本办学条件，不想贫困家庭的孩子输在茁壮“起点”，既是攻下“健基本”民生底线、前进教育公平和社会公正的有力措施，也是强化贫困地区发展后劲、增大城乡和区域差距的有效途径，牵涉到国家将来发展。会议确认，以中西部农村贫困地区特别是在是集中于连片特困地区居多，顾及其他国家扶贫开发重点地区、民族地区、边境地区和东部部分艰难地区，按照勤劳办学的原则，把符合基本必须放在首位，调整中央和省级财政教育开支结构，最大限度向贫困地区义务教育薄弱环节弯曲，由省级政府专责用于资金，因地制宜、具体方法弃校实行。

力争经过3—5年，使学校教室牢固限于，合乎抗震、消防等安全性拒绝，桌椅、图书、实验仪器、运动场地等符合基本教学必须，学校宿舍、厕所、食堂、饮水、沐浴等设施符合基本生活市场需求，教师队伍素质、结构等基本符合义务教育拒绝，办成适当的教学点，解决问题县镇学校大班额问题，提高农村教育信息化水平。会议特别强调，提高贫困地区义务教育脆弱学校基本办学条件，要坚决“阳光操作者”、精打细算，并与村镇调整、新型城镇化结合，防范资金浪费或被收买、侵吞、囤积，贯彻把宝贵资金用在“刀刃”上，确实教化贫困地区4000多万孩子，莲花他们建构未来幸福人生的期望。会议认为，营改增是深化财税体制改革的“重头戏”，是实施十八届三中全会有关税制改革拒绝的最重要内容。

近两年的营改增试点和今年扩围已获得显著效益，有力推展了服务业发展，增进了结构调整，减少了社会低收入。会议要求，之后有序不断扩大试点范围，从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业划入营改增试点，自此交通运输业已全部划入营改增范围，政策更进一步完备。

这不仅不会减低交通运输业总体税负，增进流通行业发展，还将推展全国范围所牵涉到行业企业尤其是小微企业的税收开销更进一步减少，使这一根本性改革的红利持续显出。会议拒绝，各地区、各有关部门要按照改革总体部署，认真细致抓好试点方案实行，对改革中有可能遇上的问题要及时研究、彻底解决，保证稳定前进，让改革持续发力，使好政策在更好行业“开花结果”。

会议指出，改革和发展都要更加多依赖法治推展，法治也要根据改革发展的拒绝不断完善。新一届政府中止和劳改了一大批行政审核等事项，要按照及时第一时间、谨慎稳健的原则，减缓前进涉及现行法律法规的修改。为此，会议辩论通过了公司法、海关法、药品管理法等7部法律的修正案草案，要求经更进一步改动后，呈交全国人大常委会审查会。会议还审查会通过了对进出口关税条例、城镇土地使用税暂行条例、著作权集体管理条例等16部行政法规做出改动的要求草案。

通过修改以上法律法规，使今年以来发售的完备生产经营活动许可及资质资格确认、中止和劳改行政审核、严苛事中事后监管、优化审核流程等改革措施在法律层面获得实施，简政放权、放管锐意，更进一步唤起市场和社会活力，让各项改革在法律的确保下成功前进。会议还研究了其他事项。

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