本文摘要：两份环保局的行政处罚决定书让玻璃行业人士担忧的事再一还是再次发生了。

两份环保局的行政处罚决定书让玻璃行业人士担忧的事再一还是再次发生了。5月中旬，中航三鑫股份有限公司发布公告，称之为其子公司海南中航特玻材料有限公司（以下全称“海南特玻”）因微克废气废气污染物，接到海南省澄迈县生态环境保护局开具的两份行政处罚决定书，总计须要交纳罚款100万元。

接到惩处决定书的那天，正逢全国环保大会在京开幕。“绿色第一”，平板玻璃企业的经营者们，都意识到了环保管理的重要性，不过这两份决定书仍旧让他们实在有话要说。因微克废气的监测时间正处于生产线副产物脱硝设施展开技术改造后烟道割接和调试期间，公司也已提早向涉及环保监管部门递交了申请人，海南特玻对本次行政处罚不存在异议。

实质上，回应存在异议还有更好的同行企业。曾多次的忧虑“海南特玻的事不是个例，所有的平板玻璃企业都是这样。大伙都很困惑。

”湖北省玻璃行业协会秘书长滕键说道。中国建筑玻璃与工业玻璃协会秘书长周志武向《中国建材报》记者回应，环保设施改建期间，可能会经常出现大气污染物一段时间微克废气，这在平板玻璃行业是普遍现象。

由于玻璃熔窑点燃之后无法停战的特殊性，造成管理设施检修时也无法停车窑。就现有企业烟气管理设备的客观情况，一般而言，以石油焦粉、重油为燃料的熔窑，平均值每半月最少必须对脱硝设施检修一次，检修期一般在3天左右，以天然气为燃料的熔窑，平均值每月最少必须对脱硝设施检修一次，检修期一般在1天左右。检修期间由于管理设施无法投放运营，因此污染物微克废气不可避免。

“比如替换催化剂，如果没可用环保系统的话，就有可能会经常出现临时的微克。即使有备用系统，在转换过程中也难免会经常出现一段时间的微克废气现象。”北京济元紫能环境工程有限公司总裁陈小通告诉他《中国建材报》记者。

该公司多年来专心玻璃行业的副产物脱硝工程建设。山东某环保公司工程部副部长朱礼强讲解说道，除非改建过程中根据必须投产，如燃煤锅炉，但平板玻璃必需倒数生产，无法投产。“平板玻璃的环保设备改建必须和环保部门交流，取得批准后才能施工。

一般是可以防止罚款的。”在这之前，早已好比一家企业向行业协会体现这一问题。2017年8月，湖北三峡新型建材股份有限公司还曾向中国建筑玻璃与工业玻璃协会递交过一份书面报告，催促协会协助解决问题环保工艺、废气问题，以及检修时废气微克问题。报告分析了平板玻璃生产的特殊性：首先是玻璃企业基本使用玻璃生产、余热发电、环保设施串联运营模式，如有一个环节经常出现问题，必定造成整个系统受到影响，相当严重时不得不停驶，烟气直排，从而引起环保部门行政处罚。

其次，玻璃行业一条玻璃生产线一个窑龄期一般8年以上，具备倒数24小时不间断生产的特性，生产过程中设备故障停驶和日常检修停驶不可避免。目前，环保部门考核甚贤，没腾出检修时间，污染物废气日均值微克将引起环保部门行政处罚，更加甚者按日计罚。

这种100%合格的拒绝目前的工艺、设计和设施皆无法已完成。为此，三峡新材建议，否呈交环保部门原作一个科学合理的废气达标率，给与一定的设备检修时间，多达年达标率的微克废气给与行政处罚；对于必不可少的日常检修和年度大修，在企业依法申报的前提下，检修期间不准征税微克排污费，未予行政处罚。可用环保设施非万能地处河北，又是平板玻璃产业集群地，沙河市的平板玻璃生产企业的环保管理面对着更高的拒绝。

一些有关沙河的媒体报道表明，2014年沙河投资15.6亿元，在全部玻璃生产线已完成了副产物、脱硝、除尘、料场堵塞等环保升级改建，构建了全行业污染物达标排放。2017年又投放4亿多元，展开了环保设施“开二备一”（两条生产线上一条可用环保设施），保证平稳运营。建设可用环保治污设施，这是沙河市避免企业因设备检修、改建而造成污染物直排的措施，期望构建检修时也能达标排放。

而在可用环保设施建设之前，沙河的玻璃企业如果要展开设备检修、改建，则不会向当地环保部门申请人，改建已完成后通过竣工验收才可。在改建实行期间，当地政府只缴纳金额较小的“直排酬劳”，会因此对企业展开大额的行政处罚。然而，可用环保设施并不是万能的。

“即使设有可用设施，也无法确保100%达标排放。”滕键向《中国建材报》记者讲解，湖北有两家玻璃企业新建的可用环保设施已投入使用，但两套设备在桥接、转换的时候，宽则十天半个月，较短则三四天内还是不会经常出现废气不合格的现象。不过，他说道湖北目前还没玻璃企业因此遭遇行政处罚。陈小通说明说道，当落成可用设施时，由于脱硝反应器刚刚启动时无法超过脱硝反应必须的温度，的确不会经常出现氮氧化物微克废气的现象，这是当前技术无法解决问题的一个技术难题。

据理解，《污水处理许可证申请人与核准技术规范玻璃工业一平板玻璃》(HJ856.2017)中明确提出，当企业建设有可用管理设施时，在原先的管理设施及可用管理设施分别启动的6小时内，氮氧化物的废气浓度可以不作为环保部门判断企业否超强许可证污水处理的依据。但二氧化硫、颗粒物的废气浓度，以及二氧化硫、颗粒物、氮氧化物的排放量没上述的免税情况。盼望更加合理的实施方案“现在污染物数据实施在线监测，只要数据不对，地方环保局就要得出众说纷纭。

如果地方环保局没作出行径，那就说明不确切。”一些玻璃行业人士对环保局开罚单的行径给与解读。不过，访谈的更好玻璃行业人士向《中国建材报》记者回应，期望环保部门也解读玻璃行业。“说句实在话，每个技改都是为了能为环保事业递更佳的答卷，而且每次技改期间的手工检测费用早已很高了。

期望国家环保部门对实际情况展开实地考察，得出一套更加合理的实施方案。”某大型玻璃企业集团技术中心负责人建议，应当容许每年有2~3次的行驶检修时间，在此期间容许直排，重点是掌控废气总量，而不是“一刀切”。“有些地区做到过头了，没从实际抵达。”该负责人指出，大气污染管理要捉贤，可采行两个措施：一是缴贤废气指标，另一个就是规定废气总量。

这并非一家之言。今年1月10日，中国建筑玻璃与工业玻璃协会曾的组织环保标准研究及制订单位、行业研究设计单位、生产企业、环保管理单位的涉及专家对平板玻璃工业大气污染物排放行业特殊性和烟气管理效果情况展开了论证，构成了若干专家论证意见，其中之一即“长时间生产时，不应按标准拒绝核算全年污水处理总量”。

参会专家指出，因环保管理设备无法全窑期运营，在管理设施升级改建、检修理等非正常情况下，企业不应提早备案环境保护主管部门。恢复正常后，企业必须通过强化日常环保设施运营管理，仅次于程度减少污染物排放量，全年污水处理总量合乎污水处理许可证中的拒绝，在污水处理总量不微克的情况下，不该再行对企业展开惩处。

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